自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)2025年度充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》的通知

五市人民政府、寧東管委會(huì)，自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理廳，國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司：

經(jīng)自治區(qū)政府同意，現(xiàn)將《自治區(qū)2025年度充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委

2025年3月5日

（此件公開發(fā)布）

自治區(qū)2025年度充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面提升我區(qū)新能源汽車充電保障能力，更好支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，按照自治區(qū)黨委和政府工作部署，特制定本方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

堅(jiān)持科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的原則，建設(shè)城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)，到2025年底，全區(qū)新建充電槍3000個(gè)。商業(yè)綜合體、公共停車場(chǎng)、重點(diǎn)交通樞紐站、公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)等場(chǎng)所公共充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平進(jìn)一步提升，銀川市中心城區(qū)形成“3公里充電服務(wù)圈”，其他地級(jí)市中心城區(qū)加快形成“3公里充電服務(wù)圈”，高速公路、國(guó)省干線沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加密優(yōu)化，縣城充電服務(wù)半徑小于5公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，有效支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局

1.加快公共停車場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)圍繞“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）等區(qū)域，建設(shè)以“快充為主、慢充為輔、超充試點(diǎn)”的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)商超、酒店、交通樞紐、公共文化旅游、娛樂(lè)休閑場(chǎng)所等公共停車場(chǎng)新建公共充電槍1440個(gè)，新建改建公共停車場(chǎng)按不低于車位10%配建充電槍。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司等單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)組織落實(shí)）

2.加快居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)充電設(shè)施建設(shè)，支持既有居住區(qū)多車一樁、相鄰車位共享等合作模式，引導(dǎo)充電樁建設(shè)企業(yè)在車位100個(gè)以上、新能源車占比達(dá)到20%的小區(qū)建設(shè)公共充電槍280個(gè)。新建居住區(qū)固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，開展居住小區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)等服務(wù)。全區(qū)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率達(dá)到50%以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司等單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)組織落實(shí)）

3.加快單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型央國(guó)企、團(tuán)體組織等機(jī)構(gòu)引領(lǐng)帶頭作用，結(jié)合單位公務(wù)電動(dòng)汽車配備情況、職工充電需求，按不低于20%的車位比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)到2025年底新建充電槍340個(gè)。鼓勵(lì)單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施共享。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位、國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)組織落實(shí)）

4.推動(dòng)園區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)根據(jù)電動(dòng)汽車應(yīng)用場(chǎng)景積極配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例要達(dá)到15%以上，力爭(zhēng)到2025年底新建充電槍320個(gè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司等單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)組織落實(shí)）

5.加快專用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快公交、環(huán)衛(wèi)、市政、出租、物流、郵政快遞、分時(shí)租賃、共享汽車等領(lǐng)域新能源汽車替代，因地制宜建設(shè)公共領(lǐng)域車輛充電基礎(chǔ)設(shè)施，新建公共充電槍120個(gè)，實(shí)現(xiàn)與城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的高效互動(dòng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司等單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)組織落實(shí)）

6.加快旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智慧旅游全區(qū)協(xié)同發(fā)展，積極完善景區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)，按照4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)車位10％的比例配建充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施接口，其他旅游景區(qū)結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)到2025年底新建充電槍150個(gè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司等單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)組織落實(shí)）

7.加強(qiáng)鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)先在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村委會(huì)（便民服務(wù)中心）、醫(yī)院、商圈、交通樞紐場(chǎng)站、公共停車場(chǎng)、物流基地等場(chǎng)所配置公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，并向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等延伸，加快補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，新建公共充電槍230個(gè)，推動(dòng)實(shí)施新能源汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”。加快試點(diǎn)縣農(nóng)村公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司等單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)組織落實(shí)）

8.加快公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照在運(yùn)行高速公路服務(wù)區(qū)小型客車停車位總數(shù)10%，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建改造；推動(dòng)普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)按小型客車停車位總數(shù)7%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)到2025年底新建充電槍120個(gè)。鼓勵(lì)具備條件的公路樞紐收費(fèi)站、縣區(qū)收費(fèi)站配置公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，改善公路沿線充電網(wǎng)絡(luò)布局，滿足重大節(jié)假日期間服務(wù)區(qū)充電需求，提升新能源汽車在跨城、跨區(qū)充電的便利性。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司等單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)組織落實(shí)）

（二）創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)模式

9.加快超充技術(shù)應(yīng)用推廣。大力支持超充技術(shù)應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)優(yōu)先在重點(diǎn)商業(yè)服務(wù)區(qū)、高速服務(wù)區(qū)、交通樞紐和主干道沿線停車場(chǎng)建設(shè)超級(jí)充電設(shè)施。全區(qū)建成超級(jí)充電站5座，推廣采用柔性充電堆智能控制技術(shù)，單個(gè)充電站配置超級(jí)充電終端不少于2個(gè)，打造“超充-快充-普充”混合部署，設(shè)計(jì)具有方便識(shí)別的超充、快充、普充地域特色標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)休憩一下即滿電出發(fā)的極致充電體驗(yàn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司等單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)組織落實(shí)）

10.加快車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。支持電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合車企等產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)開展新能源汽車與電網(wǎng)雙向互動(dòng)（V2G）、光儲(chǔ)充協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究，積極推進(jìn)試點(diǎn)，新建不少于3座車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)站，站內(nèi)應(yīng)包含光伏發(fā)電系統(tǒng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、充電系統(tǒng)，具備雙向充放電技術(shù)并接入自治區(qū)虛擬電廠深度參與車網(wǎng)互動(dòng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管廳、國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司等單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)組織落實(shí)）

11.積極推動(dòng)智能有序充電。探索智能有序充電，發(fā)揮新能源汽車電化學(xué)儲(chǔ)能特性，提高電網(wǎng)調(diào)峰和安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。鼓勵(lì)將智能有序充電納入充電樁和新能源汽車產(chǎn)品功能范圍，加快形成行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)充電設(shè)施峰谷電價(jià)政策，探索新能源汽車參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的實(shí)施路徑，研究完善新能源汽車消費(fèi)和儲(chǔ)放綠色電力的交易和調(diào)度機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司等單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)組織落實(shí)）

12.積極探索鄉(xiāng)村充電新模式。結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的政策要求，著力提升新建充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，鼓勵(lì)新售新能源汽車隨車配建具備有序充電功能的充電樁。探索在充電樁利用率較低的農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)提供光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司等單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)組織落實(shí)）

（三）提升充電基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)水平

13.加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。全面落實(shí)國(guó)家2024年7月出臺(tái)的《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng)安全要求》《電動(dòng)汽車供電設(shè)備安全要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家任務(wù)部署，配合推動(dòng)電動(dòng)汽車供電設(shè)備強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡(jiǎn)稱CCC認(rèn)證）管理，保障區(qū)內(nèi)供電設(shè)備質(zhì)量安全。督促指導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，開展質(zhì)量安全自查自糾，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，提升質(zhì)量安全源頭把控能力。督促充電樁銷售企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、CCC認(rèn)證等信息。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、發(fā)展改革委等單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)組織落實(shí)）

14.提升運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全管理水平。督促企業(yè)采購(gòu)符合質(zhì)量安全要求的充電樁，建立健全運(yùn)維人員隊(duì)伍，強(qiáng)化日常安全巡檢、智能運(yùn)維等措施，提升重點(diǎn)場(chǎng)景和時(shí)段的設(shè)備可用率和故障處理能力，在充電站醒目位置提示用戶規(guī)范操作并注意設(shè)備破損情況。支持充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)與交通場(chǎng)站、商業(yè)中心、物流園區(qū)、辦公場(chǎng)所等場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)方或經(jīng)營(yíng)管理單位合作開展本地化運(yùn)維。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家長(zhǎng)期失效充電樁的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，落實(shí)退出機(jī)制。鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)投保產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。建立健全安全管理制度及規(guī)范，設(shè)置安全管理組織，配備安全員，明確運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)安全責(zé)任人。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、金融監(jiān)管局等單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)組織落實(shí)）

15.提升安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。指導(dǎo)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)持續(xù)提升企業(yè)級(jí)信息化平臺(tái)的故障監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，進(jìn)一步完善政府充電設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)公共充換電設(shè)施全面接入政府充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(tái)?；诎踩O(jiān)測(cè)實(shí)際需要，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)與新能源汽車監(jiān)測(cè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，深化動(dòng)力電池、充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)應(yīng)用，提升車樁一體化協(xié)同安全管控能力。充電設(shè)施所在場(chǎng)地管理單位在日常檢查巡護(hù)中，如發(fā)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全問(wèn)題隱患應(yīng)及時(shí)告知充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，并督促其及時(shí)消除隱患。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)組織落實(shí)）

三、保障措施

各級(jí)地方政府和相關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要素保障，滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)用地等發(fā)展需要。因地制宜研究給予資金支持，自治區(qū)對(duì)驗(yàn)收合格、正常運(yùn)營(yíng)、收入短期內(nèi)難以覆蓋建設(shè)成本并接入自治區(qū)充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(tái)的公共充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)，按照交流不高于75元/千瓦、直流不高于150元/千瓦擇優(yōu)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、交通廳指導(dǎo)試點(diǎn)縣用好國(guó)家縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板獎(jiǎng)勵(lì)資金，打造農(nóng)村公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣。引導(dǎo)公共充電設(shè)施數(shù)據(jù)接入自治區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(tái)比率逐步達(dá)到80%以上，鼓勵(lì)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施接入自治區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(tái)。國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司加大充電設(shè)施配套電網(wǎng)改造投入，為停車位合理配置供電容量，保障電網(wǎng)可靠性。各地各部門要按職責(zé)落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理責(zé)任，細(xì)化工作落實(shí)舉措，合力做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理工作，不斷提高新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全保障水平。