近年來,我國政府綠色采購制度體系不斷健全,政策功能進(jìn)一步釋放。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024—2026年)》,提出制定出臺面向綠色產(chǎn)品的政府采購支持政策,擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍。此外,國辦有關(guān)文件還提出優(yōu)化綠色招標(biāo)采購?fù)茝V應(yīng)用機(jī)制,以及將更多符合條件的再生材料和產(chǎn)品納入政府綠色采購范圍。
實(shí)施政府綠色采購有助于引導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。數(shù)據(jù)顯示,2022年全國強(qiáng)制采購、優(yōu)先采購節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品520.4億元,占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的89.7%;優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品847.6億元,占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的87.1%。但在個(gè)別領(lǐng)域和環(huán)節(jié)也存在綠色采購落實(shí)不到位、綠色采購潛力未充分釋放的情況。在政策不斷完善的背景下,尤須加大落實(shí)力度,扎實(shí)有效推進(jìn)綠色采購。
落實(shí)好綠色采購,關(guān)鍵是要吃透政策。采購人要全面梳理政府采購支持綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策,結(jié)合自身實(shí)際豐富創(chuàng)新政策應(yīng)用場景和方式方法,其中一個(gè)重要方面就是要知曉用好綠色采購需求標(biāo)準(zhǔn)。目前,我國已在商品包裝、快遞包裝、綠色數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域明確了政府采購需求標(biāo)準(zhǔn),均包含了涉及節(jié)能環(huán)保的相關(guān)要求。采購人要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)需求標(biāo)準(zhǔn)確定采購需求,充分發(fā)揮好政府采購支持綠色發(fā)展的政策功能。
優(yōu)化監(jiān)督考核機(jī)制也是重要抓手。要進(jìn)一步加強(qiáng)綠色采購的全過程管理,建立健全綠色采購績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將政府綠色采購政策執(zhí)行情況納入部門或單位年度績效考核。工程和服務(wù)采購占政府采購資金規(guī)模較大,“綠色化”尤為重要。要充分考慮到工程和服務(wù)采購周期長、涉及環(huán)節(jié)多的特點(diǎn),研究建立更全面系統(tǒng)的綠色采購評價(jià)、監(jiān)督和考核機(jī)制,讓衡量“綠色”與否的標(biāo)準(zhǔn)和方法更科學(xué)精準(zhǔn)。此外,也要充分借助信息平臺,加大綠色采購信息公開力度,接受大眾監(jiān)督。
采購人是落實(shí)綠色采購的第一責(zé)任人,是推動政策有效落地的關(guān)鍵。采購人要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)對綠色發(fā)展理念的認(rèn)識和理解,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行綠色采購政策的主動性、積極性,在采購需求論證、采購文件編制、履約驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行綠色低碳要求,確保綠色采購政策落實(shí)到位。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:董碧娟)